鸟瞰临空港魅力街区。

“西村小憩”引来周边居民打卡留念。

“西村小憩”的墙绘由居民志愿者和学生亲手绘制。

“三把椅子”（树池椅、休闲桌椅）为居民提供便利。

“三把椅子”（环卫工具椅）既能休息，又能存放环卫工具。

现在，常青花园微联盟成员将小广告贴在便民信息发布栏里。

“西村小憩”成了养殖西村居民的休闲胜地。

 

    五环广场上载歌载舞，临空港大道高新企业扎堆。“武汉城管大篷车”开进东西湖区，在一张张新老照片前，市民看到了临空港日新月异的发展，也见证了东西湖城管为城市巨变付出的汗水和努力。

    今年我市提出实施城市精细化管理三年计划，聚焦“净、平、明、绿、美、齐、优”，实施七大行动，全面提升城市环境、市容秩序和设施运行管理水平，力争到2023年城市环境品质达到国内一流水平。为贯彻落实“两创一管”工作要求，东西湖城管立即行动，全员参与，通过“微服务”“微治理”“微改造”“微创新”等“四微”举措，以党史学习教育为引领，以“我为群众办实事”为主线，聚焦“五个中心”、临空港“中国网谷”建设新要求，用绣花功夫践行为民服务“初心”，体现城市精细化管理“匠心”。

    坚持“微服务”

    绣出企业生产、市民生活双满意

    今年秋季新学期前夕，吴家山五中、五小改建项目顺利竣工，学生们步入了面貌一新的新校园。该项目施工过程中曾遇到不少难题，因为疫情被叫停，去年8月才启动施工，随后又因渣土运输、桩基施工噪音大等问题，被邻近的三民小区居民投诉多次。为了尽可能降低噪音，减少对居民生活的影响，东西湖城管多次跑现场分析研判，多措并举解决问题。

    “雍队长说的办法管用。”项目能及时交付，项目负责人李经理最感谢的是东西湖城管执法督察大队直属三中队负责人雍斐。接到居民投诉后，城管部门实地考察，与小区业主对话沟通、开展服务，切实想办法降低噪音。李经理说，“桩基施工时，卸管桩要用吊车，声音很大，城管建议我们把工序放到白天，但装载管桩的货车白天不能进市区。雍队长就想了个办法，货车晚上来，等到白天再卸车。”施工中遇上16个小时1000多平方米的整块地板浇筑节点，城管组织四方联动开恳谈会，提前公示争取居民理解，还给施工方开了个“好方子”：混凝土泵车噪音大，不能扎堆停放，更不能停在居民区附近，就在现场设置一名调度人员，一车混凝土打完，马上用对讲机调度在远处等候的另一辆混凝土泵车，将噪音对居民的影响降至最低。雍斐说，这一年来，督察大队和长青街城管多次到现场巡查，全周期、全流程关注，“一是检查是否按规定施工，二是保障企业生产，做好服务。多措并举下，这个项目收到的投诉是个位数，也都及时解决了”。

    今年以来，东西湖城管紧贴民生民意，以民生问题为导向，强化投诉和舆情办理机制，切实做到为民解忧。充分发挥区城市综合管理委员会和区大数据中心职能，对投诉问题向职能部门和属地街道实施“一案双派”；在利用大数据分析上下足功夫，提前预判一步，在热点问题解决上下足功夫，主动向前一步，在群众满意率上下足功夫，及时跟进一步，确保第一时间解答群众之所“问”、回应群众之所“求”、办理群众之所“需”。同时城管部门紧扣营商环境，提升自身管理水平，为企业提供精准有效的“微服务”。

    实行“微治理” 

    绣出共建共治共享蓝图

    “预警！新一轮暴雨要来了。”9月19日早上，常青花园城管执法队负责人张扬将最新的天气预报发在“门前三包”微信群里，提醒商户做好安全防范。常青花园15条主次干道的400余家商户都已入群，城管队员不定期推送出店、占道、三乱等城市管理政策规定以及发布气象灾害预警、停水停电等民生信息，辖区商户人手一张城管服务联系卡，随时可联系解决问题。

    城管主动服务，柔性执法，也发动商户共治共管。5月，常青花园辖区10家房产中介、教育培训、家政服务门店和常青花园城管执法队签订“不乱张贴、不乱印发小广告承诺书”，成立“城市小广告自治微联盟”。此前辖区内公共设施、墙面、玻璃橱窗、卷闸门、车门把手等多处贴满小广告，靠人工铲除或热风枪清理都耗时耗力，微联盟成员亲自动手体验清理“牛皮癣”，体会到城市环境管理之难后，主动承诺维护好辖区市容环境，以身作则带头参与辖区小广告治理，推动自治微联盟良性发展。目前辖区内还设置了50多处便民信息发布栏点，各商户可以有序规范张贴。微联盟的成立，激发了商户、群众参与城市管理工作的热情，也示范带动更多人共同参与，因势利导，实现让受益群体自主治理。

    常青花园小广告自治联盟的故事，是东西湖区城市精细化管理实行“微治理”的缩影。城管以管理难点、矛盾聚集焦点和居民关切点为重点，发动居民群众参与管理，引导商户承担社会责任，遵循城市文明和管理规范，携手推进城市和社会的发展，不断拓宽城市管理“共治共享”路径。

    推进“微改造”

    绣出城市环境提档升级

    9月28日，在将军路养殖西村南入口的休闲小广场上，居民张丽华悠闲地练着漫步机。在这里，健身器材、歇脚桌椅、停车位一应俱全，养殖西村居民为它取了一个雅致的名字——“西村小憩”。

    “以前宁愿从东口绕路都不想从这走，环境太差，一堆蚊虫。”张丽华在养殖西村住了30多年，对这一带的历史再熟悉不过。之前这里是菜地，还有3间茅厕，有的住户直接用粪水给菜地施肥，过往居民避之不及，南入口多年来都是养殖西村居民的烦心事。4月底，将军路街综合执法中心、城管所联手打造美丽社区，集中力量改造养殖西村居住环境。

    社区网格员贾巍称，微改造过程中得到居民很大支持，“多数都很配合，有的居民当时可能不大愿意，但很快也表示赞同，让我们铲掉了菜地。生活越来越好，大家对居住环境也越来越看重，做这件事几方获益，何乐而不为呢？”5月21日，施工方进场给停车位铺透绿砖，随后，健身器材、休闲桌椅一一落地……短短数月间，养殖西村的南入口变了模样。

    除了增加休闲娱乐设施，道路另一侧，还有一整面墙的粉刷彩绘，映衬在挺秀的杉树林间，显出别样的艺术气息。贾巍说，这是城管部门和社区发动周边居住的青少年亲手创作的，那一天，20余名志愿者和学生齐齐上阵，搭起脚手架，提着涂料桶，在墙上画下东西湖人围垦筑堤的经典场面，路过的居民都忍不住加入添几笔，“有了这几幅画，这条小道就活了！”

    临近黄昏，更多居民走进“西村小憩”。大家闲聊着，“以前要走到将军路文化广场锻炼，现在就在家门口；原来路窄，下雨到处是泥巴，现在到处都干净；原来这里大家绕道走，现在像个小花园。”据了解，自“两创一管”工作开展以来，东西湖区实行区级领导挂帅“分片督导、马路办公、三级督办”机制，高位推动城市管理攻坚，城管系统集中力量连续作战，对城乡环境进行拉网式排查和清理，“微改造”打造美丽社区，令城乡面貌焕然一新，辖区群众居住环境幸福指数大为提升。

    探索“微创新”

    绣出细节管理高标准

    8月31日上午，一把崭新的环卫工具椅摆上东西湖区常青花园学府北路街头。环卫工郝汉梅打开工具椅下的箱柜，将堆在街边的扫帚撮箕一一归置进箱。“这么小一个地方可以放五六把扫帚，撮箕也放得进去，很实用，我们的清洁工具再也不会摆在街上影响市容了。”收拾好工具，她顺便坐下休息，“很舒服，有时候扫累了，腰真的需要这样靠一靠”。

    另一边，在常青花园最热闹的过早点五小区南门，7张树池椅为7家早餐店的顾客提供了一个歇脚处。此前，早餐店为周边4个小区的3万多居民提供便利，也为城管带来占道经营的难题：大小板凳占满路面影响通行，周边居民投诉不断。

    城管安装树池椅，缓解了部分占道问题，但也有居民反映粉面太烫，端着过早不方便。没过多久，街头出现新景观——潘氏热干牛肉面门口摆出2张户外休闲桌椅供顾客使用，大小板凳就地乱摆占道的景象完全消失，吃完早点的居民离开，店员赶紧上前收拾餐盒纸巾，桌椅和路面都保持干净。老板潘志学说，隔壁左右的商户都在找他要厂家联系方式订做统一规格的桌椅，都要积极参与城市共治共建。

    常青花园社区管理办公室公共管理办主任赵巍涛称，基层城管队员在工作实践中会遇到各种难题，这“三把椅子“正是大家不断总结经验、积极响应居民需求和反馈，琢磨出的创新举措，“城市精细化管理，就是要不停地摸索，想办法解决问题”。

    今年，东西湖城管还在管理机制上进行创新，推行了“两张清单”模式。一个是持续深入推动“突出问题清单”，主要面向薄弱区域，及时发现和查处典型的脏乱差问题，重在补齐短板；另一个是新建立了“精细化管理清单”，针对基础条件较好的区域，通过高标准检查督办问题，在细节处提升管理水平，重在树立管理样板。目前，“两个清单”都纳入了日常考核，配合“日检查、周通报、月考核”的工作机制，做到问题精确分类、标准精细制定、措施精准施策，不断提升管理水平。相信随着长期践行，像“四微”管理一样，居民满意点赞的身边事会越来越多。

    撰文：余苗 汪玉平